城管挨家挨户撕春联 也撕掉了城市文明和市场信心

作者｜朱昌俊

系媒体评论员

正月尚未过完，但最近多地的城管似乎和春联杠上了。

媒体报道，日前，江苏徐州男子吐槽在沛县253县道城管挨家挨户撕春联，引发网友热议。

当地最新通告指出，这一幕发生在当地镇区环境卫生综合整治过程中。相关工作存在简单化的问题，事前、事后均未通过适当方式向商户说明情况。相关部门和人员存在思想认识偏差、工作方式简单、工作作风不实、工作纪律不严等问题。县委、县政府已责成有关部门上门向商户致歉，并依据调查结果、根据有关规定，对涉事相关责任人给予通报批评、诫勉谈话、政务警告等党纪政务处分。

无独有偶，近段时间，甘肃武威市，吉林延吉市，江苏淮安市等也都出现了城管上街“撕春联”的一幕，名义大多是“恢复市容环境秩序”。而徐州沛县的“撕春联”行动，还被一些人认为与当地参与评选全国文明城市有关。

就在前不久，沛县多位“一把手”表态，要“以决战决胜的姿态、创则必成和志在必得的决心，坚决打赢全国文明城市创建攻坚战”。同样在这几天，引发网络热议的三亚城管收走孩子写作业桌子一事，也与当地创文有关。

创建文明过程中的不文明

“全国文明城市”作为反映城市整体文明水平的“最高荣誉称号”，几乎每个城市都非常重视，这没什么不对。

但是，创文过程中，如果连商家贴在自家门店上的春联都不放过，连孩子摆在店门口写作业的桌子也都要被收走，这未尝不是一个巨大的隐喻——颇为讽刺的是，贴春联是春节民俗传统，孩子写作业本身就是一种“文化”活动，而此事的处理还关系到对待未成年人的态度，两地城管所展示的操作，本身到底有多少文明可言？

事实上，关于创文、创卫过程中地方出现的种种荒唐现象，过去媒体曝光过很多，从统一刷白墙，到给荒山喷绿漆等，不一而足。现在又出现了春联都要撕掉，孩子门店外写作业都要被视为“不文明”，令人匪夷所思。

这种扭曲，原因之一是一些地方把创建活动当作了“压倒一切”的重任，忽视了创文本身的复杂性、过程性，从而加剧了执行层面的不择手段和用力过猛倾向。

一个细节值得注意，在三亚城管收走孩子做作业的桌子一事中，最初当地城管方面的回应是：三亚正在创建文明城市，店门口不允许摆东西；而对于“撕春联”一事，当地城管一开始的说辞也是：这是为了迎接文明城市创建的检查，如果认为不合理可以打12345投诉。

显然，面对质疑，两地城管部门都第一时间搬出了“创文”这个大理由。潜台词无非是，创文的重要性大于一切，哪怕是孩子在门口写作业也不行，哪怕你投诉也没用。这样霸气侧漏的创文心态实际是公开的。从大量公开报道可知，诸如“创文工作是当前压倒一切的中心工作”之类的话语，很常见。在这样的“绝对重要”的考核之下，执行上的层层加码乃至出现变形、异化，也就是大概率了。

文明是什么？

实际上，在创文的八大评选标准中，几乎没有一条可以支持撕掉商户的春联，更遑论连孩子在店门口写作业也不被允许。

要说可以挂点钩的，可能就是对市容市貌有“街道整洁卫生，无乱张贴（包括牛皮癣）现象”的要求。

但是贴春联，以及店门口摆东西，并不一定与“街道整洁卫生”相冲突，更不能与“乱张贴”划等号。在执行层面，之所以动辄出现一刀切的加码和擅自扩大化的做法，有关部门对文明、整洁、秩序的理解的狭隘化，或难辞其咎。

此外，各地频繁出现诸如撕春联、统一店招等做法，实际上是追求一种整齐划一的“绝对秩序”，“统一的干净”。从治理角度看，这种由权力主导的“绝对干净、统一”的社会场景，似乎容易展示治理“效果”，直观上让一些管理者认为这才是文明。但实际上，包括市场行为在内的一切人类行为，本身就是一种动态的秩序，不可能是完全的整齐划一。

硬要将它压缩到一个单一的标准之下，难免闹出笑话。

当然，标准本身是中性的，关键是，这个标准怎么定？衡量一座城市的街道是否干净整洁，什么才是真正的城市文明，谁应该有评价权？正常情况下，街道上的商户，作为市场主体，对于市容市貌标准的制定，是不是应该也有参与权、建议权？

在我们的现实语境下，由于长期缺乏对于自发秩序和市场自发意识的尊重，相关标准的制定，很容易滑向行政完全主导，失去市场和市民视角的考量，强化了执法者的傲慢，而执法、管理的文明，本应该是一座城市最基础性的文明底色。

值得注意的是，最近撕春联、不允许门口摆东西（不惜搬走小孩写作业的桌子）、统一店招等等做法，发生在当前各地大力“拼经济”的大背景下。

要知道，这些行为，本质上都是对于市场主体自我发展权利的一种强力干涉，它影响的正是市场主体最应该被呵护的“自主性”。

道理很简单，如果店家贴春联、怎样挂招牌这样的细节，都要被不可抵抗的“有形之手”掌控，又拿什么激发市场的积极性与活力？说到底，尊重市场主体，社会治理的各个环节，应该是自洽的。

此外，城市管理者习惯了把整齐划一和绝对的干净、整洁，当作一种“文明”，也会与烟火气和活力渐行渐远。在过去的三年时间里，为激发城市的烟火气，一些城市允许临时占道摆摊经营的做法，还被普遍视为是一种人性化做法。对比之下，撕春联、收走做作业的桌子之类的操作，是一种反向操作，也折射出当前城市管理理念中极其功利化的一面——对市场主体的尊重和包容，还未形成一种真正稳定的被推崇的城市“文明”。

哲人说过，参差不齐是幸福之源。某种程度上说，参差不齐也可以说是文明之源。而包容本身也是衡量城市文明程度最重要的维度之一——包容市场主体，包容差异化，包容自发性、多元性。

从这个意义上讲，到底什么才是真正的文明城市，文明城市又该是怎样一副模样，依然值得所有城市管理者深思。