呼应美国炒作 日本借口“应对气球”放宽武器使用

周四，日本自民党和公明党批准政府“放宽对侵犯领空的飞行物使用武器”的计划，并表示该计划将通过审查运营而非修改立法来实现。日媒称，这是政府“应对中国侦察气球”的方案。专家认为，日本政府此举是想借“气球事件”化解防卫预算筹款尴尬，并趁机扩充武器库。

据日本共同社报道，16日，日本自民党在其党总部召开安全保障调查会等联合会议，同意日本政府为击落侵犯领空的气球而放宽武器使用限制的方案。根据目前日本《自卫队法》第84条规定，对于外国飞机侵犯日本领空的情况，为了促其降落或将其驱离，可以采取“必要措施”。这被视为行使警察权。不过，该规定仅允许在“正当防卫”和“紧急避险”的情况下使用武器，且前提是应对战机等载人飞机，没有包含气球和无人机等对象。据自民党国防小组长国场幸之助等透露，防卫省方面称“到了需要探讨不同应对方式的时候”。

连日来，日本政府跟随美国炒作“气球事件”，在收到美方情报后，一改以往认为气球“不构成安全威胁”的态度，“像着了火”似的开始讨论所谓应对气球的方针。日本防卫省14日晚发表声明称，将2019、2020和2021年在日本东北和九州地区发现的气球都“强烈推定为中国的无人侦察气球”。在当初发现气球时，日本政府认定它们不会威胁国民的生命和财产。

15日，中国外交部发言人汪文斌在例行记者会上表示，日方在没有确凿证据的情况下，捕风捉影对中国猛烈攻击，我们对此坚决反对。关于中国民用无人飞艇误入美国的事件，中方已多次说明。日方应秉持客观公正立场，正确看待这一因不可抗力引发的意外情况，停止追随美方搞人为炒作，借题发挥。

“日本政府的动作很突然。”共同社称，美国国务卿布林肯8日宣布与同盟国分享情报后，日本防卫省随即对照过去的案例“进行分析”。14日下午2时30分左右，日本首相岸田文雄同相关官员一起协商应对方针。得出的结论是，对于气球和无人飞机侵犯领空，在“威胁到民用航空器安全”的情况下允许使用武器。这同美国的应对保持“步调一致”。

共同社称，自民党内的会议并非清一色赞成。报道称，政府认定的“威胁民用航空器安全”新标准缺乏说服力。日本内阁官房长官松野博一15日在记者会上表示：“没有发现气球影响民航飞机航行的事例。”日本航空自卫队最高长官、航空幕僚长井筒俊司16日在记者会上称，击落侵犯日本领空的气球在能力上是可以做到的。他解释称“能够通过战机发射空对空导弹等手段摧毁气球。”不过，日本航空自卫队官员此前表示，自卫队根本就没有对飞行员进行过用自卫队战机击落高空气球的训练，“说起来容易，做起来难”。

中国社科院日本研究所研究员吕耀东16日表示，日本去年年底出台的新安保三文件提出，5年内将国防预算提升至GDP的2%，计划通过增税的方式为防卫预算买单。这使得日本国内出现了一些反对的声音。此后，日本一直在寻找契机增收税费。“气球事件”之后，岸田政府借口应对“气球”，把矛头指向中国，为自己寻找增加防卫预算的理由，化解筹款尴尬，借机采取措施扩充武器库。

吕耀东补充说，岸田政府也希望借炒作“气球事件”，为扩大《自卫队法》适用范围和领域作解释。《自卫队法》第84条规定，对于外国飞机侵犯领空采取“必要措施”的前提是针对战机，而非气球和无人机。对日本政府来说，炒作“气球事件”可以为以后扩大自卫队的实力及装备作铺垫。从日美同盟关系的角度来看，此次日本的炒作也是对美国的呼应，通过针对中国，表明自己与同盟国美国在这个问题上步调一致，愿意配合美国推行针对中国的“印太战略”，打造排斥和遏制中国的同盟体系。